發(fā)改委和財政部日前下發(fā)《關(guān)于安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》,明確各地方、各部門在安排政府性資金時,要對民間投資主體同等對待,不得單獨對民間投資主體設(shè)置附加條件。
此外,發(fā)改委還下發(fā)了《關(guān)于做好民間投資監(jiān)測分析和信息引導(dǎo)工作的通知》,指出投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要切實做好民間投資的監(jiān)測和分析工作,加強投資信息平臺建設(shè),及時發(fā)布有關(guān)信息,合理引導(dǎo)民間投資。
“新36條”中提到,各級人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金,包括財政預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等,要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體同等對待。
為做好貫徹落實工作,發(fā)改委、財政部特下發(fā)通知,要求與政府性資金管理和使用有關(guān)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)定額、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求予以公開,便于民間投資主體準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息。
此外,各地方、各部門要依照政府性資金管理的相關(guān)規(guī)定,對各類投資主體提出的政府性資金申請進行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、審核規(guī)則等方面的具體要求應(yīng)一視同仁。對于符合有關(guān)規(guī)定、通過審核的民間投資項目,在安排政府性資金時不得歧視。
通知還安排了政府性資金支持民間投資發(fā)展的主要方式:各地方、各部門在安排財政預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)資金時,對于符合條件的民間投資項目,主要采取投資補助、貸款貼息等方式予以支持,資金的財務(wù)管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金時,對于在中國境內(nèi)設(shè)立、依照國家有關(guān)規(guī)定備案、包括民間投資在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),均可以采用參股、融資擔(dān)保和跟進投資等方式進行扶持。要堅持市場化運作,通過與社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等方式,積極引導(dǎo)民間投資。
此外,國務(wù)院有關(guān)部門按照國家相關(guān)規(guī)定安排國際金融組織和外國政府貸款,符合貸款條件的民間投資項目,可按規(guī)定程序申請使用國際金融組織和外國政府貸款,由財政部門和轉(zhuǎn)貸銀行進行轉(zhuǎn)貸。 |